■撰文 王灵 钱雪婷 □本版图片由海盐县卫生健康局提供

　　2025年，是海盐县卫生健康事业深化改革、提质增效、成果丰硕的一年。全县卫生健康系统在县委、县政府的坚强领导和上级部门的精心指导下，紧紧围绕“健康海盐”建设核心目标，攻坚克难，锐意创新，在多个领域实现历史性突破与系统性提升，县域卫生健康现代化进程迈出坚实步伐。

　　过去一年里，海盐县卫生健康局承担省级以上改革试点任务7项，其中继续改革类2项、新增省级试点5项；国家基层卫生健康综合试验区建设综合评价连续四年位居全国前列，更有6项改革经验入选国家级基层卫生健康综合试验区第二批改革创新典型经验；公共卫生体系经受住了实战考验，始终保持重点传染病的低流行水平。同时，成功获得国家超长期债券资金支持5897万元，为卫生健康事业发展注入强劲动力。

　　‌深化改革与优化布局

　　县域医疗服务体系焕发新活力

　　2025年，县卫生健康局以战略性视野和改革魄力，对县域医疗卫生资源进行了系统性整合与重构，为其发展注入了新活力。

　　最关键的举措是重构格局，织牢“一张网”。年内，县卫生健康局紧密型医共体设置迎来关键性优化。原县中医院医共体所属的秦山、沈荡、澉浦、通元分院整体调整至县人民医院医共体，从而构建起全县“一个医共体”的全新格局。这一变革远不止于组织架构的调整，它从根本上破除了资源协同的制度壁垒，为人才、技术与管理模式在全县范围高效贯通、上下联动铺设了坚实跑道。

　　在此框架下，县卫生健康局强力赋能基层，兼顾外在——服务环境与“里子”——服务内涵的双重提升。

　　在硬件升级上，沈荡镇卫生院完成整体搬迁并投用，县中医院、县康复护理院顺利完成改造搬迁，就医环境实现质的飞跃。同时，于城、百步、通元三家分院的新建项目均已启动建设，为未来服务能力的扩容预留了充沛空间。

　　在服务优化上，“名医在盐”项目硕果累累，全年邀请76位专家定期来盐服务，并新建5个名医工作站，让前沿医疗资源触手可及。与此同时，新一轮村级医疗机构的提档升级持续推进。

　　许油车村村民汪仁良对此深有感触：“以前贴三伏贴得跑到县城，现在村门口卫生服务站就有，太方便了。拔罐、针灸等，想做啥都能做，挂号取药也很方便。”这一便民场景的背后，是过去一年县卫生健康局完成64家村级医疗机构智慧化改造、智慧化率达80%的扎实成效。

　　事业发展，人才为本。2025年，县卫生健康局大力激发人才活力，贯通“上下一盘棋”。年内成功入选省级医共体医疗卫生人才“县乡村一体化”管理改革试点，率先打通“编制、招聘、使用、保障、医保”五个关键环节。通过创新“人岗双选”和动态交流机制，改革后的首次竞聘即实现31名医务人员在县与镇（街道）间的有序上下流动。同时，通过“绩效双驱动”模式，有效平衡了不同层级医疗机构间的绩效激励，极大激发了医务人员的内生动力与发展热情。

　　除了对内激发活力，县卫生健康局在这一年里，也不断向外吸纳人才。全县年内共招引各类卫生技术人才160余名，其中高层次紧缺人才9名，每千人医生数提升至4.1人，人才基础更加坚实、结构日趋合理。

　　普惠民生与传承创新

　　人民群众健康获得感持续新增强‌

　　健康的最终目标在于提升全民福祉。2025年，县卫生健康局持续开展健康海盐专项行动，取得不俗的成绩。年内海盐被列入“健康浙江行动精品样板培育联系点”名单。

　　过去一年，健康守护更加精准可及‌。县卫生健康局高质量完成了省、市、县三级民生实事11项。其中，结直肠癌重点人群筛查和60岁以上老年人免费流感疫苗接种等项目均超额完成，成效位居全市首位，并荣获省级重点人群结直肠癌筛查工作先进集体称号。急救生命线也得到进一步织密，年内新增安装25台自动体外除颤器（AED），使全县每10万人AED配置数达到52.8台。

　　过去一年，健康海盐建设与爱国卫生运动不断深化‌。从新建11处健康主题公园等健康支持性环境，到累计指导256家次各类场所建设无烟环境，健康理念的种子播撒在城市街巷与乡间田野。病媒生物防制工作同样成效显著，对全县32个监测点开展75次监测，布雷图指数平均值同比2024年下降6.91个百分点，切实降低了基孔肯雅热、登革热等蚊媒疾病传播风险。

　　过去一年，中医药传承创新同样结出硕果，年内新增全国基层老中医专家传承工作室建设项目2个，5人入选省中医药百医千徒基层名中医传承人项目，“冯氏骨伤疗法”入选市级非物质文化遗产代表性项目名录，新增第六批海盐县非物质文化遗产代表性项目代表性传承人2名。

　　值得一提的是，《中医药健康促进行动--数智国医》入选2025健康促进大会暨健康促进实践案例展示推广案例，并获新华网报道。《海盐县打造“数智国医”中医智能医共体创建中医健康发展样板》刊发于《浙江卫生健康工作交流》。这一“数智+国医”的融合创新实践，生动展示了县卫生健康局让传统智慧焕发现代光彩的积极探索。

　　过去一年，在营造风清气正就医环境方面，县卫生健康局将清廉医院建设与专项整治相结合，大力推动检验检查结果互认共享，全年互认4.54万项次，为患者节省费用124.56万元；通过开展大型设备采购、医务人员执业等专项督查，有力规范了医疗行为，维护了群众利益。

　　聚焦重点与强化管理

　　公共卫生与健康服务能力实现新跨越

　　2025年，县卫生健康局将公共卫生安全与重点人群健康服务作为主责主线，在实战中经受考验，在管理中实现创新突破。

　　一方面，在挑战中锻造“过硬防线”。县卫生健康局积极应对各类突发公共卫生事件考验，筑牢公共卫生安全屏障，并保持结核病、艾滋病等重点传染病的低流行水平，医疗废物安全处置率稳定在100%。同时，持续推进百步“无结核社区”试点和疾病预防控制与依法执业监督员试点工作，年内向各医疗机构选派专职疾控监督员15名。

　　‌另一方面，在服务中彰显“民生温度”。2025年12月，海盐县妇幼保健院新生儿科门诊正式开诊，首日便接诊了10例新生儿患者。该门诊主治医师程元辉介绍：“过去家长带新生儿挤儿科普通门诊，交叉感染风险高，且高危儿、早产儿的健康管理缺乏连续性。专科门诊的设立，实现了从出生到随访的全周期管理，让母婴健康更有保障。”

　　这一创新实践，正是县卫生健康局聚焦妇女儿童健康需求、落实精细化服务的缩影，通过高危妊娠精细化管理、建设早孕关爱门诊、增设生殖专科门诊与新生儿门诊及住院病区等一系列举措，为母婴安全构建起全周期防护体系。年内，县妇幼保健院母婴照护中心还新增配置床位13张，成为全市首家通过市级验收的公立医院母婴照护床位建设点位，进一步提升服务能力。

　　在缓解社会关注的托育难题上，县卫生健康局持续扩大托育服务供给。全年新增托育机构1家、幼儿园托育部2家、扩班2家、村社婴幼儿照护驿站5家，累计备案托位达2274个，每千名3岁以下婴幼儿拥有托位数275个，托幼一体托位达76%，切实为生育家庭减负。

　　与此同时，积极落实各级生育支持政策，累计发放生育津补贴205.64万元，国家育儿补贴2046.9万元，切实降低了家庭生育养育成本。

　　在健康管理方面，县卫生健康局表现尤为亮眼。当年5月发布的健康体重管理卡通形象“波仔”，以活泼可爱的造型传递健康生活理念，成为全县健康促进活动的“代言人”。

　　在体重管理和慢性病防控领域，县卫生健康局大胆探索、先行先试，年内成立县级健康体重指导中心和慢性病多病共防共管指导中心，二级以上医院均设置体重门诊，镇、村设置管理单元、驿站，构建了覆盖县、镇、村三级的管理网络。

　　同时依托“县域一体化多病与体重管理数智治理应用”，对4.2万名“四高一重”多病人群和6万余名超重肥胖人群展开“筛查评估-个性干预-动态追踪”的全周期管理。在此过程中，创新的“28天和3个月减重服务包”深受欢迎。

　　事实证明，该管理模式取得了显著成效：管理人群平均减重率达15%，代谢指标改善率超80%，30篇次相关经验被中央和省级媒体录用，形成了良好的示范效应。

　　展望2026

　　稳中求进 奋力打造海盐辨识度

　　进入“十五五”规划开局之年，县卫生健康局将延续“稳中求进”总基调，聚焦以下几个方面持续发力：

　　持续提升医疗服务能力 构建优质高效体系

　　聚焦县域医疗卫生服务，强化高水平县级医院建设，推进紧密型医共体改革，优化急救服务衔接，提升重大疾病诊疗能力。加强基层医疗服务，发展特色专科，推广AI辅助诊疗，完善用药保障。推动中医药传承创新，建设特色专科和中医馆，提升中医药健康管理覆盖率。

　　持续强化健康管理服务 筑牢公共卫生防线

　　完善全人全程健康管理，深化家庭医生签约服务，加强重点人群健康管理。提升妇幼健康服务，建立高危孕产妇精准化管理体系，优化托育供给结构。加强疾病预防控制，健全公共卫生体系，强化疫苗接种管理。规范卫生监督执法，推进“放管服”改革，实现执法与服务融合。

　　持续增进民生福祉 打造健康海盐品牌

　　深化党建引领，推进清廉医院建设。加快重大工程建设，完成多个分院建设和改建项目。推进健康海盐行动，实施健康城镇创建，强化健康支持性环境建设。