■撰文 朱洁 张宇豪

　　近日，海盐县于城镇在全县人民调解卷宗交叉评查活动中，经评查组在案件受理、法律适用、文书制作、案卷装订等方面的多维度考评后，最终获得全县第一，这是近年来于城镇人民调解与平安建设工作稳扎稳打的一个缩影，也是新时代“枫桥经验”的生动实践。

　　预防为主

　　打造诉源治理“清纷码”

　　一直以来，于城镇始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极打造重点整治、多环衔接、多元参与的矛盾纠纷化解工作格局。一方面密切与法院联系，强化共享法庭运用，通过法官连线开展释法说理，从源头上为纠纷当事人甄别法律误区、扫清法律盲区，定制纠纷化解可行性方案，切实提升“庭所共建”工作实效。另一方面依托网格、睦邻客厅等载体，借助调解员、网格员、老党员、法律顾问等力量，提升矛盾纠纷排查的高效性和处置的及时性，获得人民群众一致好评。

　　今年3月，何家村老李反映自家种植多年的榉树被工程队砍伐，报警后双方调解无果，来到了睦邻客厅寻求帮助。何家村协调相关民警、调解员、法律顾问等组成解纷智囊团，快速启动联合调解，从多角度详细了解事件始末，找到问题“症结”，最终通过释法说理+情理交融的方式，成功化解该起矛盾，顺利打开了老李的心结。

　　今年以来，于城镇累计排查发现各类矛盾纠纷67起，处置率达100%；调处矛盾纠纷181件，成功率达97.79%；截至今年3月，万人成讼率为15.33%，同比下降13.58%，诉源治理成效得到进一步彰显。

　　培育为先

　　锻造懂法善调“人才码”

　　于城镇紧扣调解员这个关键因素，大力推进调解队伍力量多元化、结构年轻化、培训全员化。

　　钟伟杰是于城镇民声一键办队伍中的00后，日常工作之一便是处理百姓矛盾纠纷。今年5月底，他处理了一起遗产继承纠纷。“这个案子与当前政策密切相关，又涉及房产分割，事关两兄弟的切身利益。调解的过程既是为百姓排忧解难的过程，也是自身进一步学习政策法律的过程。”钟伟杰说，最终矛盾的顺利化解，让他收获满满。

　　近年来，于城镇广泛吸纳乡贤、新居民、老党员等作为调解力量，并在全镇范围内遴选14名骨干调解员、10名各领域专家、5名法律顾问和1名心理咨询师，组建于城调解智囊团，定期召开调解例会，为辖区内调解工作出谋划策、保驾护航。

　　同时，开展调解员传帮带工作，优化调解队伍年龄结构，通过“老带新”的模式培养年轻调解员，引导其从法律依据、案件特点、当事人诉求等方面分析重难点及与之相适配的调解方法。

　　依托庭审旁听、专题讲座、线上课程等加强调解员业务培训，确保其掌握“四懂”（懂政策、懂法律、懂业务、懂调解技巧）“四会”（会预防、会调查、会调解、会制作文书），进一步提升调解“硬实力”。

　　创新为要

　　擦亮平安建设“品牌码”

　　今年5月，在“平安建设20年 共筑美好幸福城”海盐县平安建设20周年系列主题活动启动仪式上，于城镇“盐归于好”平安建设品牌正式发布。

　　“‘盐归于好’意指消除矛盾、重新和好，LOGO部分运用了平安鼎、于城古桥等元素，充分彰显我们于城连续三年获得嘉兴市平安建设工作优秀镇的成效。”于城镇平安法治办负责人介绍说。

　　为进一步打响“盐归于好”品牌效应及知名度，于城镇借助平安建设20周年这一契机，设立家门口的调解室及村民评理说事点，提供调解员点单式服务，并进一步发挥睦邻客厅在矛盾调处中的作用，引导群众主动通过调解化解矛盾，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　近年来，于城镇倾力打造“盐归于好”平安建设品牌，创新调解方式，持续释放基层治理新活力。

　　针对异地调解难等问题，借助互联网技术开展远程视频“云调解”，并以“网签”形式签订调解协议，切实提升纠纷调处化解效率；对于个别需实地勘察的案件，联系当事人提供异地上门调解服务。

　　同时，为深耕平安建设品牌，于城镇实施调解室五年培育计划，利用五年时间，实现村社品牌调解室全覆盖，进一步凸显钱林祥品牌调解室这一镇级品牌调解室功能，努力实现细雨润物定纷止争。